Artis Politisi: Menagih Kiprah di Tengah Popularitas
Oleh: Ari Nurcahyo

Era pencitraan mengarus deras di panggung politik. Popularitas menjadi ukuran baru bagi validitas memasuki kancah politik. Sejak pelaksanaan pemilu kepala daerah secara langsung dan pemilihan anggota legislatif ditetapkan berdasarkan jumlah suara terbanyak, semakin banyak artis yang berkiprah di politik. Dengan bermodal popularitas, tak sedikit artis atau selebriti yang sukses meraih posisi di lembaga eksekutif maupun legislatif.

Di birokrasi pemerintahan, ada Wakil Gubernur Jawa Barat Dede Yusuf, Wakil Bupati Tangerang Rano Karno, dan Wakil Bupati Garut Dicky Chandra. Di DPR periode 2009-2014 lebih banyak lagi, di antaranya Theresia EE Pardede (Tere) di Fraksi Demokrat, Rieke Diah Pitaloka di Fraksi PDI-P, Nurul Arifin di Fraksi Golkar, Rachel Mariam Sayidina di Fraksi Gerindra, Tantowi Yahya di Fraksi Golkar, Adjie Massaid di Fraksi Demokrat, Eko Hendro Purnomo (Eko Patrio) di Fraksi PAN, Venna Melinda di Fraksi Demokrat, dan Dedy S Gumelar (Miing) di Fraksi PDI-P (Kompas, 22/2).

Bagi para artis atau selebriti, politik adalah panggung baru yang sama sekali berbeda dari panggung hiburan. Kemampuan dan pengalaman kerap menjadi hambatan bagi mereka untuk berkiprah di politik dan pemerintahan. Karena itu, mereka diharapkan mau belajar untuk meningkatkan kapasitas dan pengetahuan berkaitan dengan persoalan publik, kepemerintahan, dan proses legislasi. Hal ini menjadi tantangan bagi artis yang terjun ke politik, untuk membuktikan bahwa mereka tidak hanya molek di panggung hiburan, tetapi juga handal berkiprah di panggung politik. Komitmen artis untuk total di politik perlu juga dibarengi dengan usaha meningkatkan kapasitas di bidang politik.

Beberapa artis memang telah secara mandiri melakukan usaha meningkatkan kapasitas di bidang politik dengan menempuh studi lanjut atau belajar ilmu politik dan pemerintahan. Sebut saja artis Rieke Diah Pitaloka dan Nurul Arifin, dua selebriti ini menyempatkan diri menempuh studi formal berkaitan dengan ilmu politik dan juga terlibat aktif dalam beberapa kegiatan politik. Beberapa artis lain mengaku belajar politik melalui diskusi-diskusi dengan para ahli atau tokoh senior di partai serta secara otodidak menggeluti langsung menjadi politisi di parlemen atau birokrat di pemerintahan.

Meski demikian, persoalan kemampuan dan pengalaman menggeluti urusan-urusan publik tidak hanya melulu terjadi pada politisi dari kalangan artis. Tidak sedikit para legislator wajah-wajah baru yang kurang memiliki kapasitas memadai untuk menjalankan tugas-tugas sebagai wakil rakyat. Hal ini sepatutnya menjadi catatan serius lembaga eksekutif dan legislatif. Keberadaan staf ahli bagi para anggota dewan tidak banyak memberi dukungan konstruktif jika tidak disertai dengan perubahan paradigma yang bersifat kelembagaan. Terobosan ke arah peningkatan kapasitas dari institusi formal sangat diperlukan untuk menggiring kinerja politisi dan birokrat supaya total demi mengabdi publik.

Untuk meningkatkan kemampuan para politisi dan birokrat dari wajah-wajah baru utamanya dari kalangan artis, mestinya dapat dilakukan secara kelembagaan dengan melibatkan pemerintah dan partai politik. Pembentukan lembaga studi dan pelatihan seperti School of Government bisa diacu menjadi alternatif model untuk dikembangkan. Lembaga harus dirancang sebagai model pelatihan yang mengintegrasikan dimensi teoretis, aspek kebutuhan praktis, sampai kasus-kasus nyata yang dihadapi, sehingga para politisi dan birokrat baru tersebut bisa belajar sambil berkarya di posisinya masing-masing. Komitmen pemerintah dan partai politik mutlak diperlukan untuk menjamin agar program semacam ini dapat konsisten berjalan.

Karena politik adalah milik semua warga negara, termasuk para artis dan mereka yang awam politik, maka biarkan semua orang yang terpanggil bisa masuk dan bergiat di politik. Tentu dengan rendah hati untuk mau belajar dan ketulusan untuk berkiprah sebaiknya demi kemajuan publik.

Pansus Century dan Tekanan Politik
Oleh: Ridho Imawan Hanafi

Menjelang akhir masa kerjanya, Pansus Century menghadapi sejumlah ujian politik yang menghambat. Ujian tersebut diindikasikan sebagai tekanan kepada Pansus untuk tidak lebih jauh melangkah. Tekanan mengarah kepada fraksi dan anggotanya yang selama ini terlihat “galak” di Pansus. Tidak cukup disitu, tekanan juga merembet ke wilayah pimpinan dan fungsionaris partai politik. Hasilnya, lalu lintas wacana bertubi-tubi muncul menghasilkan sebaran pesan komunikasi politik yang penuh distorsi.

Pada anggota Pansus dari partai koalisi yang kritis, isu reshuffle kabinet dihembuskan. Partai Demokrat sebagai “juru bicara” pimpinan koalisi merasa apa yang dilakukan anggota partai koalisi di Pansus tidak selayaknya mencerminkan keinginan untuk merawat koalisi. Sekretaris Jenderal Partai Demokrat Amir Syamsudin mencoba mengusulkan kepada Presiden SBY untuk mempertimbangkan ulang kehadiran menteri-menteri di Kabinet Indonesia Bersatu (KIB) II dari partai koalisi. Giringan isu tersebut memusat pada dua titik bidik: Partai Golkar dan PKS. Selama ini dari dua partai tersebut, keberadaan anggotanya di Pansus dinilai Demokrat cukup merepotkan keharmonisan koalisi.

Tekanan juga dirasakan oleh PPP dan PDIP. Keengganan PPP sebagai partai koalisi untuk tidak menyatakan bahwa telah terjadi sejumlah kesalahan dalam proses bailout Century membuat beberapa fungsionaris partainya seperti Ketua PPP Endin AJ Sofihara dan Ketua Majelis Pertimbangan PPP yang juga mantan Menteri Sosial Bachtiar Chamsyah menjadi bidikan dalam kasus korupsi. Bahkan PDIP yang jauh hari memang tidak berada dalam lingkaran koalisi tak luput dari sasaran dengan penahanan kadernya Dhudie Makmun Murod.

Disebabkan tekanan tidak berhasil mengubah haluan politik di Pansus, isu dugaan penggelapan pajak muncul menyusul. Publik mengendus bahwa isu dilemparkan dengan sasaran sejumlah perusahaan Ketua Partai Golkar, Aburizal Bakrie. Terjadilah psywar politik antara Aburizal Bakrie dengan kubu Istana. Ancaman tersebut ternyata tidak mensurutkan langkah politik Golkar, bahkan justru melecut untuk lebih jauh mengurai kejanggalan Century. Yang lebih gawat, tekanan juga mengarah pada ancaman (threat) yang sifatnya fisik seperti diakui oleh anggota Pansus Akbar Faizal dari Hanura.

Munculnya tekanan-tekanan politik tersebut tidak lain untuk menghambat laju Pansus untuk membongkar kejanggalan Century. Tekanan dimaksudkan untuk menciptakan trauma psikologis yang mengganggu konsentrasi kinerja Pansus. Tekanan juga dapat diartikan sebagai cara pihak-pihak yang tersudutkan dalam kasus Century untuk melakukan kontrol secara paksa (coersive control) yang bertujuan untuk mengkaburkan pesan kebenaran fakta-fakta yang terungkap. Dengan cara tersebut, secara tidak terlihat (invisible) telah terjadi mekanisme penundukan pada Pansus.

Ditengah upaya membongkar kejanggalan kasus Century, seharusnya tekanan tersebut tidak dimunculkan karena justru akan semakin berhadapan dengan kekuatan publik yang mengawal. Karena ketika publik berdiri di belakang Pansus, maka secara tidak langsung tekanan akan menambah amunisi Pansus dengan menciptakan opini publik tandingan (counter opinion) bahwa ada pihak yang berupaya menimbun kebenaran.

Memudarnya Partai Koalisi
Oleh: FS Swantoro

Manuver Partai Golkar dan PKS dalam pansus Bank Century dinilai paling cerdik. Dulu ketika muncul perseteruan cicak melawan buaya, Golkar dan PKS masih satu barisan dengan Demokrat sebagai partai koalisi. Begitu pula ketika Sekjen Partai Golkar, Idrus Marham terpilih menjadi Ketua Pansus DPR, publik pun kecewa dan curiga terhadap Golkar. Publik lebih sreg jika Gayus Lumbuun dari PDI Perjuangan yang menjadi ketua Pansus.

Tetapi sekarang dengan melihat hasil sementara pansus Bank Century, publik mulai tenang. Kerena, posisi hasil sementara pansus adalah tujuh berbanding dua. Tujuh fraksi adalah, Golkar, PDI-P, PKS, PPP, PAN, Hanura, dan Gerindra, menyatakan kebijakan dan eksekusi bail out Bank Century melanggar hukum. Total anggota dari tujuh fraksi itu adalah 20 orang.

Sementara dua fraksi beranggapan sebaliknya, tidak ada yang salah dalam kebijakan bail out Bank Century, yakni Demokrat dan PKB anggotanya 10 orang.

Dengan pandangan awal ini, publik punya pegangan untuk menilai fraksi-fraksi apakah konsisten sampai kesimpulan akhir awal Maret nanti. Atau ada deal-deal tertentu yang bisa "diperdagangkan" dengan kebenaran. Jika ternyata konsisten, publik pasti bernapas lega hingga Pansus Century tidak masuk angin seperti pernah dikhawatirkan publik.

Akibat hasil sementara itu muncul isu reshuffle yang berhembus kencang dari kubu Demokrat, menjelang akhir kerja Pansus Pengusutan Bank Century. Apalagi banyak anggota Pansus dari partai koalisi yang bersikap kritis dalam pengusutan kasus ini. Partai Demokrat sebagai partai penguasa merasa kecewa terhadap partai-partai koalisi dan memberi gertakan sebagai “perang urat saraf” terutama kepada partai Golkar dan PKS.

Namun, mantan Ketua DPR Akbar Tanjung yang kini menjadi Ketua Dewan Penasihat Golkar balik mengingatkan, bahwa reshuffle sepenuhnya adalah hak prerogatif Presiden. Hanya saja implikasi politik yang akan muncul harus dipertimbangkan dengan matang.

Isu reshuffle memang sepenuhnya hak prerogatif presiden Yudhoyono. Tetapi, kalau dikaitkan dengan Pansus Bank Century, tentu ada implikasi politik dari reshuffle ini. Bisa terjadi pergeseran peta kekuatan politik lima tahun ke depan. Itu bisa menjadikan politik di Republik ini tidak stabil dan pasti memengaruhi efektivitas kerja pemerintah Kabinet Indonesia Bersatu II. Dengan demikian apakah fenomena itu pertanda akan memudarnya koalisi partai pendukung pemerintah? Publik masih menunggu hasil final kerja Pansus skandal Bank Century awal Maret 2010 mendatang.

Catatan Kritis Dampak Free Trade Agreement
Oleh: Muhamad Dahlan

Pasar tidak pernah berdusta. Ungkapan tersebut layak menjadi perhatian dan pikiran bahwa Indonesia memang jauh tertinggal dari China. Pemerintah China sangat serius memikirkan perekonomian. Ketika China ingin membangun Tekstil dan Produks Tekstil (TPT), maka China juga harus memproduksi mesin pemintal kapas menjadi benang dan benang menjadi kain. Begitu pula akan pentingnya ketersediaan kapas sebagai bahan input yang bersumber dari pertanian lokal. Untuk memenuhi kebutuhan pembiayaan, pemerintah China juga cukup sadar akan pentingnya suku bunga bank yang rendah. Dari mulai kapas, mesin pemintal dan faktor produksi TPT lainnya termasuk kapital, dibangun demi kepentingan seluruh rakyat China dengan tidak memihak kepada kepentingan pengusaha tertentu. Inilah bangunan ekonomi yang dibangun secara serius dan sungguh-sungguh oleh pemerintah China, sehingga China tidak hanya disegani di ASEAN namun juga di dunia.

Sepertinya kita memang sangat kurang bersungguh sungguh. Sejak ditandatangani perjanjian perdagangan barang antara ASEAN-China pada tanggal 30 November 2004 dan diterbitkannya Keputusan Presiden Nomor 48 Tahun 2004 tentang Persetujuan Kerangka Kerja Mengenai Kerjasama Ekonomi Menyeluruh Antara Negara-Negara Anggota Asosiasi Bangsa-Bangsa Asia Tenggara dan Republik Rakyat China, pemerintah seharusnya sadar akan potensi terjadinya defisit perdagangan yang semakin lebar antara Indonesia-China pada 2010. kondisi ini dibangun dari keyakinan bahwa tidak akan ada berubahan yang mendasar dari kebijakan ekonomi Indonesia di level makro dan mikro.

Masalahnya, tidak hanya berhenti pada defisit perdagangan yang semakin melebar, namun lebih dari itu yaitu adanya ancaman pengangguran baru yang akan bertambah 7,5 juta jiwa. Potensi pengagguran baru ini tercermin dari elastisitas penyerapan tenaga kerja yang terus menurun dari tahun ke tahun. Pada tahun 2004 dimana setiap penambahan investasi sebesar Rp1 miliar mampu menyerap 13 pekerja baru sedangkan pada 2009 dengan jumlah investasi yang sama diperkirakan, pasar tenaga kerja hanya mampu menyerap 10-11 tenaga kerja baru. Artinya, pertumbuhan teknologi proses produksi jauh lebih cepat dari pada pertumbuhan keterampilan tenaga kerja Indonesia. Dari sini kita memahami bahwa comparative adventage yang selama ini di propagandakan bahwa Indonesia adalah pusat tenaga kerja murah, tidaklah benar. Tenaga kerja murah tidak lagi menjadi jaminan akan menciptakan output produksi yang murah. Bukankah tenaga kerja China lebih mahal dari daripada tenaga kerja Indonesia? Mengapa produksi dari China jauh lebih murah dibandingkan dengan produksi dari Indonesia? Pertanyaan ini harus dijawab lebih nyata oleh pemimpin Indonesia.

PANSUS CENTURY DAN PESIMISME MASYARAKAT
Oleh: FS Swantoro

Kita telah menyaksikan drama penyelamatan Bank Century sejak BPK menyerahkan hasil audit investigasinya kepada DPR. Drama masih berlanjut dalam pemeriksaan Pansus Bank Century.

Keputusan penyelamatan Century tidak cukup dijelaskan berdasarkan nalar, fakta, dan pengalaman. Penjelasan yang rasional dan faktual itu perlu, tapi tidak cukup. Keputusan harus pula ditumpukan pada pertimbangan moral. Kesimpulan audit investigasi BPK mengatakan bahwa keputusan KSSK tidak berdasarkan parameter-parameter yang terukur dan tidak prudent.

Kini, masyarakat mulai pesimis terhadap hasil Pansus Bank Century. Pasalnya, sudah hampir dua bulan, Pansus belum mengambil kesimpulan sementara. Hari Senin malam (25/1), rencananya Pansus DPR akan menyimpulkan sementara, tetapi gagal karena partai Demokrat melalui anggotanya Benny K. Harman dan Ruhut Sitompul ngotot tidak setuju. Hanya fraksi PDIP, Gerindra, dan Hanura yang ingin membuat kesimpulan sementara.

Dalam rapat Senin malam itu sempat muncul wacana agar Pansus membuat kesimpulan awal. Namun, hingga pukul 23.30, anggota Pansus masih berdebat soal kekurangan data dan teknik penyusunan laporan kesimpulan.

Kesimpulan awal ini penting terutama menyangkut merger Bank Pikko, Danpac, dan CIC yang akhirnya menghasilkan Bank Century dan kebijakan pemberian Fasilitas Pinjaman Jangka Pendek (FPJP) untuk Bank Century. FPJP ini diberikan tanggal 14 dan 17 November 2008 sebesar Rp 502,07 miliar, dan tanggal 18 November 2008 sebesar Rp 187,32 miliar. Selain merger dan FPJP, saat ini Pansus sudah membahas masalah dana talangan Bank Century yang seluruhnya mencapai Rp 6,7 triliun. Penalangan itu diputuskan dalam rapat Komite Stabilitas Sistem Keuangan pada 21 November 2008, Ketua dan anggotanya Sri Mulyani Indarwarti dan Boediono.

Sebenarnya, penyelesaian kasus Bank Century sangat bergantung pada putusan politik Presiden yang berimplikasi pada kejujuran pemerintah. Kini masyarakat masih percaya, bahwa Presiden SBY tidak terlibat langsung dalam kasus Bank Century. Karena itu, masyarakat berharap agar Presiden SBY bisa memberikan keputusan untuk sanksi kepada siapapun yang bertanggungjawab dalam kasus Century. Apapun yang terjadi, mereka yang terlibat tidak boleh cuci tangan seperti Pontius Pilatus, melainkan harus bertanggungjawab dan menerima risikonya andaikata ada yang bersalah dalam putusan tersebut

100 Hari yang Tanpa Arah
Oleh: Ridho Imawan Hanafi

Pemerintahan SBY-Boediono sudah menginjak 100 hari. Perjalanan menuju 100 hari nyatanya bukan suatu hal yang mudah. SBY-Boediono memerlukan pasokan energi yang berlimpah guna menyalakan api pengharapan. Harapan ini terkait dengan pemenuhan janji kepada rakyat tentang apa yang dilakukan dalam masa 100 hari pertamanya. Selanjutnya proses dan hasil pada masa itu menjadi ukuran bagaimana kinerja pemerintah menapaki hari-hari berikutnya.

Dalam pancang awal pemerintahannya, untuk masa 100 hari pertama dan lima tahun ke depan, Presiden SBY mengikrarkan diri untuk melaksanakan lima strategi pokok. Pertama, memprioritaskan peningkatan kesejahteraan rakyat. Titik tumpunya pada pengelolaan bidang ekonomi, sumber daya alam, dan sumber daya manusia. Kedua, melanjutkan upaya menciptakan good government dan good corporate governance. Ketiga, pembangunan di bidang demokrasi, dengan memberi ruang yang terbuka untuk partisipasi seluruh komponen bangsa. Keempat, penegakan hukum dan pemberantasan korupsi. Dan kelima, pembangunan yang inklusif bagi segenap komponen bangsa.

Kelima strategi pokok tersebut terjabar dalam beberapa program kerja: pendidikan nasional, kesehatan masyarakat, penuntasan kemiskinan, penciptaan lapangan kerja, ketahanan pangan dan ketahanan energi, pembangunan insfrastruktur, pengembangan budaya, pengembangan teknologi, perbaikan lingkungan hidup, pembangunan demokratisasi, penegakan hukum dan pemberantasan korupsi, serta menciptakan good government dan good corporate governance.

Dari deretan program tersebut pada satu sisi memang menciptakan kesan bahwa SBY-Boediono bersungguh melakukan yang terbaik bagi rakyat. Namun sisi lain justru muncul signal bahwa pemerintah tidak memiliki arah yang jelas dengan tumpuan dan target yang hendak disasar. Untuk melaksanakan seluruh program memang kehendak yang dicitakan. Tetapi untuk melihat hasil kinerja pada titik mana SBY-Boediono berhasil dalam masa 100 hari pertamanya sulit untuk diteropong. Akibatnya, semua berjalan datar tanpa ada satu bidang yang dapat dibanggakan. Padahal jika satu atau dua program saja yang difokuskan, tidak tertutup kemungkinan prestasi muncul.

Selain sulit menemukan arah pijakan, SBY-Boediono juga berhadapan dengan gejolak politik dan hukum. Dua persolan pembeban yang menyedot perhatian publik adalah kasus Bibit-Chandra yang sudah terselesaikan dan kasus Bank Century yang menanti. Energi bangsa khususnya pemerintah untuk melaksanakan program kerja terkuras untuk menuntaskan kasus tersebut. Pada kasus-kasus itu memunculkan pesimisme dan penurunan kepercayaan publik pada pemerintah. Sudah semestinya SBY-Boediono yang terbebani oleh kasus tersebut melakukan keberanian dan ketegasan guna mengeluarkannya dari kemelut.

Pertanian dalam Program 100 Hari

Salah satu program ekonomi 100 hari yang dicanangkan Kabinet Indonesia Bersatu II (KIB II) adalah ingin menciptakan stimulus ekonomi memalui penguatan sektor pertanian yaitu meningkatkan produksi dan ketahanan pangan. Program ini mengarah pada peningkatan produktivitas pangan palawija, daging sapi, kedelai dan gula secara keseluruhan. Faktor produksi pendukung yang dipersiapkan adalah irigasi, pupuk, subsidi khusus bunga bagi petani, hasil research dan sebagainya.

Tentu saja, penguatan ini sangat penting mengingat perbaikan sektor pertanian akan berdampak langsung pada penguatan daya beli masyarakat secara luas. Namun masalah penting yang dihadapi oleh pertanian Indonesia adalah keterbatasan lahan. Mayoritas petani yang bekerja di sawah hanya memiliki lahan kurang dari setengah hektar. Masalah ini tentu saja berpotensi menurunkan hasil tani dan dalam jangka panjang mengurangi lapangan pekerjaan. Pertanian tidak lagi menjadi sektor yang merangsang dan menjanjikan di masa depan dan uniknya masalah ini di hadapai oleh semua negara.

Masalah pertanian merupakan yang pelik. Luas lahan pertanian semakin sempit namun kebutuhan pertanian terus meningkat seiring dengan peningkatan jumlah penduduk. Sedangkan profesi petani itu sendiri identik dengan kemiskinan dan tidak memiliki masa depan. Artinya masalah pertanian adalah bagaimana meningkatkan pendapatan tani dengan kendala keterbatasan lahan yang dimiliki.

Deversifikasi adalah salah satu strategi yang perlu mendapat perhatian penting. Diperkirakan terdapat 24 juta hektar lahan kering yang belum dikembangkan. Rumah tangga miskin hidup di sekitar daerah ini memiliki tingkat ketergantungan lebih tinggi pada pertanian. Artinya, pemerintah dapat mendorong perkembangan lahan kering ini menjadi usaha peternakan, tumpang sari sayuran, penanaman kembali hutan-hutan di daerah-daerah kecil dengan tumbuhan berkayu dengan nilai tinggi, serta diversifikasi kacang mete atau buah-buahan. Seluruh usaha tersebut dapat berperan serta untuk mencapai penghasilan yang lebih stabil, dan mengurangi tingkat kemiskinan di daerah tersebut.

Diversifikasi ini memiliki nilai ekonomi tinggi karena merangsang investasi sektor swasta melalui menguatan mata rantai produksi pertanian yang memiliki nilai ekonomi tingi seperti biji coklat, kacang mete dan biji kopi. Peningkatan produksi ini akan mempengaruhi struktur produksi pertanian, penyiapan, penanganan dan pemasran yang diperuntukkan sebagai bahan input agroindustri yang pada akhirnya mendorong perkembangan pesat supermarket.

Tentu saja aspek penting pertanian ini memerlukan dukungan regulasi pemerintah yang lebih baik melalui dalam kerjasama dengan pihak swasta, dan juga akses lebih mudah untuk mendapatkan pinjaman bank. Selain itu, pemerintah juga bertanggung jawab pada aspek legal seperti hak properti dan pelaksanaan kontrak antara swasta dengan petani kecil serta membangun institusional yang bertugas mempromosikan komersialisasi dan integrasi vertikal.

KPK & Corruptor Fights Back

Selasa Legi, 29 Desember 2009 ini KPK (Komisi Pemberantasan Korupsi ) genap berusia enam tahun. Ibarat anak manusia mungkin baru masuk TK, itu pun jika ia tinggal di perkotaan. Tetapi jika ia tinggal di “ujung berung” sana paling banter belajar ngaji, sama ustad kampung yang bermodalkan kepasehan berbahasa Arab. Di kampung saya atau kebanyakan rumah tangga keluarga Indonesia, anak seusia itu sering di “godain” “ dijailin”, disuruh ambil ini ambil itu oleh mereka yang lebih dewasa, sekaligus disayang, dan dicintai. Tetapi tidak jarang pula mendapat perlakuan kasar dan tidak manusiawi.

Lantas bagaimana dengan KPK yang lahir dari “rahim” UU No. 30 Tahun 2002 ? Institusi negara yang dirancang memiliki fungsi, tugas dan wewenang independen, bebas dari pengaruh kekuasaan. Kelahiran KPK dilatarbelakangi oleh kebutuhan untuk memberantas korupsi secara sistematis, ketika lembaga yang memiliki fungsi dan wewenang yang sama sulit diharapkan. Sementara tindak pidana korupsi telah demikian jauh “merambah” ke urat nadi kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Itu sebabnya, korupsi telah digolongkan sebagai extraordinary crime, kejahatan yang luar biasa. Bukan hanya merugikan keuangan negara tetapi juga pelanggaran terhadap hak-hak sosial dan ekonomi masyarakat. Maka cara memberantas-nya juga dengan cara yang luar biasa pula.

Pro Koruptor

Ketika KPK mulai melakukan tindakan represif terhadap koruptor melalui penindakan keras dan tegas, ternyata tidak seluruhnya dianggap benar dan baik. Perlawanan pun terjadi dengan berbagai macam cara dengan intensitas yang sama gencarnya dengan kinerja KPK. Karena korupsi yang telah menjadi bagian dari birokrasi pemerintahan, terjadi secara sistemik dan sikap permisif yang masif yang berlangsung lebih dari satu generasi (dari rezim Orde Baru sampai reformasi) tidak mudah bagi KPK menjalankan amanat UU No. 30 Tahun 2002 itu. Contoh paling aktual kegaduhan yang terjadi sekitar enam bulan terakhir antara KPK versus Polri dan Kejaksaan Agung yang kemudian dikenal sebagai Cicak versus Buaya atau kriminalisasi dan delegitimasi terhadap dua unsur Pimpinan KPK Chandra Hamzah dan Bibit Samat Riyanto.

Kasus ini secara terang benderang merupakan manivestasi perlawanan pemberantasan korupsi yang dilakukan KPK. Apapun alasan Komjen Susno Duaji (Kabareskrim Mabes Polri waktu itu) menahan Chandra dan Bibit ada indikasi institusi Polri disalahgunakan untuk membela kepentingan koruptor. Bahkan kasus mantan Ketua KPK Antasari Azhar yang terjerat kasus pembunuhan Nazruddin Zulkarnain Direktur PT. Rajawali Putra Banjaran ditengarai merupakan konspirasi untuk menghancurkan KPK, seperti yang terungkap dari persidangan kasus itu di Pengadilan Negeri Jakarta Selatan (kesaksian Kombes Willardy Wizard). Adakah benang merah dengan pernyataan Presiden SBY jauh hari sebelumnya bahwa di Indonesia tidak boleh ada institusi super body ?

Demikian pula ketika sejumlah LSM, elemen masyarakat anti korupsi melakukan demonstrasi menuntut pengusutan kasus skandal Bank Century, tiba-tiba muncul demo tandingan. Kawanan oknum berwajah sangar dan bertato, berteriak-teriak menuding demo anti korupsi kumpulan orang munafik, “shok” jujur, “shok” bersih. Lagi-lagi pernyataan Presiden SBY mengingatkan sekaligus juga tekanan bagi elemen masyarakat anti korupsi sesaat sebelum apel peringatan hari anti korupsi sedunia 9 Desember 2009 lalu. Menurutnya, peringatan hari anti korupsi sedunia diboncengi agenda politik kelompok tertentu untuk memicu kerusuhan. Meskipun tudingan itu tidak terbukti, namun berhasil menekan dan menakuti gerakan moral anti korupsi. Peringatan hari anti korupsi menjadi anti klimak, mereka hanya menggelar doa bersama.

Pelemahan agenda pemberantasan korupsi terus berlanjut dengan wacana RPP (Rancangan Peraturan Pemerintah) tentang penyadapan. Demikian pula Ketika Panitia Angket DPR-RI menghimbau Wakil Presiden Boediono dan Menkeu Sri Mulyani Indrawati dinon-aktifkan untuk menghindari konflik kepentingan, Presiden SBY menyatakan bahwa dalam UUD 1945 dam UU No. 39 Tahun 2008 tentang Kementerian Negara tidak ada istilah non aktif. Pernyataan SBY ini perlu kita pertanyakan bahwa dalam bermasyarakat, berbangsa dan bernegara selain UUD, UU dan aturan yang tertulis lainnya, ada pula aturan yang tidak tertulis yaitu etika dan moralitas. Kalau seorang presiden sudah mengesampingkan etika dan moral, saya tidak tahu bagaimana dengan yang lain ?

Upaya pelemahan KPK seperti itu sebenarnya sudah disadari oleh Pimpinan KPK periode sebelumnya. Para koruptor dan kroninya akan berusaha menghambat pemberantasan korupsi yang sering disebut sebagai corruptor fights back dengan modes operandi menyerang pribadi-pribadi aparat penegak hukum, utamanya Anggota dan Pimpinan KPK. Serangan kepada aparat penegak hukum, bisa secara fisik, kriminalisasi, intrik, suap dan jebakan melalui wanita cantik maupun penciptaan opini, hingga mereka ter-alienasi dalam pergaulan sosial.

PR-KPK

Kasus Antasari Azhar, Chandra dan Bibit harus dijadikan titik tolak untuk memperbaiki kinerja sekaligus mewaspadai upaya pelemahan KPK. Justru ketika KPK mendapat PR besar mengungkap skandal Bank Century. Aroma untuk meng-intervensi atau pelemahan KPK terang benderang dapat kita saksikan mulai dari penahanan dan pemanggilan Bibit dan Chandra oleh Presiden SBY sebelum yang bersangkutan menerima surat penghentian penuntutan. Intervensi juga masuk melalui forum koordinasi dengan institusi lainnya.

Dalam kasus skandal Bank Century mungkinkah KPK memeriksa Wakil Presiden Boediono dan Menkeu Sri Mulyani Indrawati ? Peranan kedua pejabat itu sangat dominan dalam pemberian bantuan dan dana talangan (bailout) seperti laporan BPK maupun yang terungkap dalam rapat Panitia Angket DPR. Sementara penyelidikan, penyidikan dan penuntutan kasus ini sesuai amanat UU No. 30 Tahun 2002 tidak boleh berhenti disatu titik tertentu. KPK juga tidak perlu menunggu hasil Panitia Angket DPR. Apalagi hasil Penitia Angket ditengarai syarat dengan transaksi politis. Dan jangan lupa, KPK masih berhutang budi kepada elemen masyarakat anti korupsi yang menjaganya hingga hari ini maupun saat kriminalisasi dan delegitimasi gencar diarahkan ke KPK. (Jusuf Suroso)

Perkembangan Pansus Angket Century

Terdapat beberapa perkembangan negatif setelah Pansus Hak Angket Century terbentuk. Perkembangan negatif ini dapat menggagalkan tujuan pembentukkan Pansus itu sendiri dalam membongkar atau mengungkap berbagai kesalahan pembuatan keputusan dan penyalahgunaan wewenang yang bernilai merugikan keuangan negara.

Pertama, adanya indikasi upaya melebarkan isu untuk kepentingan pengaburan substansi masalah. Perang mulut yang tampak sengaja dikobarkan antara menteri keuangan Sri Mulyani dengan Ketua Umum Golkar Aburizal Bakrie, pengangkatan isu rekaman rapat KSSK, dan pelemparan isu adanya dua mantan menteri yang kecewa terhadap Presiden SBY merupakan contoh-contoh upaya pengaburan substansi masalah tersebut.

Kedua, anggota Pansus Angket Century dari pertai Demokrat cenderung berupaya menggembosi kekuatan pansus. Usulan agar rapat pansus bersifat tertutup adalah contoh upaya penggembosan tersebut.

Ketiga, tujuan para anggota pansus ternyata beragam. Ada yang benar-benar ingin membongkar kejahatan yang merugikan negara Rp 6,7 Triliun itu. Namun ada juga yang berupaya melindungi pihak-pihak tertentu agar tidak terseret dalam pusaran, dan ada juga yang memanfaatkannya untuk tujuan tertentu.

Mencermati perkembangan tersebut, agar pansus tidak disetir oleh pihak-pihak tertentu yang akan membawa pansus pada kegagalan, kiranya diperlukan pengawasan dan tekanan publik. Berbagai pihak yang peduli terhadap penyelesaian kasus ini secara adil perlu menyoroti setiap tindakan pimpinan dan anggota pansus 24 jam sehari 7 hari seminggu.

Sebagai tindakan konkretnya, perlu adanya upaya penyebaran informasi tahap demi tahap setiap perkembangan rapat-rapat pansus. Dengan tersebarnya informasi tersebut, diharapkan dapat terbentuk opini publik yang benar mengenai masalah ini. Opini publik yang benar ini dapat menjadi pemacu pansus dalam membongkar kasus secara tuntas.(Toto Sugiarto)

Non-Physical Capital yang Terabaikan

Lembaga yang selama ini menjadi harapan masyarakat luas yaitu KPK sempat dikerdilkan dengan pola adu domba Cicak VS Buaya yang dikendalikan Anggodo yang bermodalkan Rp 7 milyar. Sekarang, kita berada dalam situasi yang bertele-tele, memakan waktu, membutuhkan banyak biaya dan merangsang pergerakan masa. Demikian kesan penanganan kasus CenturyBank. Lebih dari satu bulan semua media mengekpos ketidakadilan yang merupakan masalah klasik di negeri ini.

Sepertinya, untuk menciptakan situasi yang adil, kita membutuhkan banyak modal politik. Mulai dari kasus Cicak VS Buaya, angket Century, demontrasi (9 Desember 2009) yang pada dasarnya didorong oleh rasa tidak percaya. Pada waktu yang bersamaan terjadi kasus nenek Minah dengan 3 biji coklat yang mendapat hukuman 1,5 bulan. Prita Mulyasari yang mendapat denda Rp 204 juta akibat mengeluh di dunia maya atas layanan RS Omni Internasional . Kesemua kejadian ini mengusik rasa ketidakadilan hukum bagi masyarakat kecil.

Siapa yang bertanggung jawab atas pemborosan political capital yang sekarang sedang terjadi? Pada dasarnya adanya pergerakan yang memaksa terjadinya pemborosan political capital terjadi secara alamiah dan tanpa skenario. Interaksi intensif antara media massa dengan masyarakat menciptakan gelombang aksi ketidakpercayaan melalui koin prita atau demonstrasi 9 Desember. Jika hal ini terjadi secara terus menerus dan dapat disikapi positif oleh penguasa, maka kedepan akan berdampak positif.

Kedepan, terjadi peningkatan social capital yang semakin baik akibat pulihnya kepercayaan pada hukum. Pemulihan social capital ini menjadi amat penting karena social capital mampu meningkatkan kemampuan institutions, relationships, attitudes dan values yang akan menggerakan interaksi-interaksi antar individu sehingga mampu memberikan kontribusi terhadap pembangunan ekonomi mikro.

Dari sini kita dapat memahami mengapa, good will dalam politik menjadi penting karena bagaimanapun juga keinginan masyarakat untuk mendapat perlakuan adil di hadapan hukum akan memiliki hubungan simultan dengan ekonomi terutama ekonomi mikro. (Muhamad Dahlan)

PENTINGNYA ANGKET CENTURY

Presiden Yudhoyono meminta Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan (PPATK) serta Lembaga Penjamin Simpanan (LPS) membuka seluruh data terkait kasus Bank Century, agar persoalan menjadi jelas. Presiden meminta penegak hukum mempercepat proses hukum dan ingin semuanya dibuka habis-habisan.

Presiden mempersilakan PPATK mengecek apa ada transaksi mencurigakan yang terkait dana Rp 6,7 triliun. Dan, LPS yang menyalurkan dana Rp 6,7 triliun, juga diminta menceritakan ke mana uang itu mengalir (Kompas, 3/12-09).

Selain itu, Presiden juga menyambut baik penggunaan hak angket DPR sebagai tindak lanjut hasil pemeriksaan BPK. Semua pengungkapan itu dipandang perlu agar tidak berkembang menjadi fitnah, yang akan merusak suasana demokrasi yang sehat. Itulah gunanya hukum sebagai jiwa dan pelindung utama demokrasi.

Kini, DPR telah menyetujui hak angket untuk menelusuri kasus Century. Sebagai usaha menemukan kebenaran dan keadilan. Bukan untuk Presiden atau partai Demokrat yang merasa terfitnah. Apa yang paling digelisahkan sekarang adalah kemerdekaan mengutarakan apa yang bersih dalam politik. Bukan kebohongan dan kepalsuan. Keduanya sedang mengancam tata kelola demokrasi kita.

Pertanyaannya, benarkah krisis ekonomi akan mengancam bila Bank Century tidak digelontori dana Rp 6,7 triliun? Analisis dampak sistemik dari ketiadaan kucuran dana pemerintah itu dikerjakan oleh pejabat negara di ruangan tertutup dalam rapat dipagi hari. Benarkah tujuan penggelontoran dana itu adalah nasabah yang hingga kini mereka belum dibayar haknya? Ataukah kebijakan itu merupakan jalan pintas menutupi simulasi sistem perbankan?

Disitulah pentingnya hak angket DPR. Penggunaan hak angket adalah upaya menjaga rasionalitas dalam kehidupan bernegara. Jika ada rambu-rambu hukum yang menutupi larinya dana Rp 6,7 trilyun, rambu-rambu itu harus dirombak dan produk hukum baru yang lebih adil dan beradab layak dibuat.

Untuk itu, panitia angket harus berani menguak fakta sebenarnya dan nanti dapat dijadikan dasar dakwaan di MK, jika temuan angket mengarah pada keterlibatan Presiden atau partai Demokrat. Panitia angket harus fokus pada; Menteri Keuangan, Gubernur Bank Indonesia (BI), Presiden dan partai Demokrat. Mereka dipanggil sebagai saksi, yakni saksi untuk menguak apa yang dilihat, diketahui, dirasakan, dan dialami saat menerima laporan KSSK. Pemanggilan itu tidak otomatis menunjukkan keterlibatannya dalam kasus Century. Tapi, akan terlihat siapa yang bertanggungjawab. Jika nantinya diketahui Presiden SBY dan Partai Demokrat terlibat, pemerintah sekarang bisa dinilai tidak sah (Swantoro)

Pidato SBY: Keputusan ½

"Lho, apa kesimpulannya" Begitu mayoritas pertanyaan dari sektiar seratus orang, yang sebagian besar wartawan yang memenuhi auditorium Gedung KPK, sesaat setelah Presiden Susilo Bambang Yudhoyono mengakhiri pidatonya menanggapi rekomendasi Tim Delapan (Kompas, 24/11). Kesan bahwa maksud pidato tersebut mengambang, tidak lugas dan jelas, masih muter-muter, tidak tegas dan cari aman dari konflik masih menjadi gambaran benak publik yang gamang dengan keputusan SBY.

Terkait kasus Bibit-Chandra, pidato SBY menyampaikan tiga hal. Pertama, Kejaksaan Agung dan Polri tidak perlu melanjutkan kasus Bibit-Chandra ke pengadilan; Kedua, memerintahkan Jaksa Agung, Kapolri, dan pimpinan KPK untuk membenahi institusi masing-masing; Ketiga, membentuk satgas di bawah unit kerja Presiden untuk memberantas mafia hukum selama dua tahun. Terkait kasus Bank Century, Presiden SBY meminta Menteri Keuangan dan Bank Indonesia segera memberi penjelasan, serta meminta Jaksa Agung dan Kapolri untuk mempercepat proses hukum pengelola Bank Century dan mengembalikan dana penyertaan modal Rp 6,7 triliun kepada negara.

Pidato yang terkesan mengambang dan tanpa kesimpulan itu agaknya diambil SBY untuk menghindari konflik dengan memilih solusi yang bisa diterima (aman) bagi semua pihak. Pengamatan publik amat kental melihat Presiden SBY berada dalam posisi dilematis berhadapan dengan kasus KPK vs Polri ("cicak vs buaya") yang melebar ke kasus Bank Century. Bila menjalankan semua rekomendasi Tim Delapan, Presiden harus menerima konsekuensi terpuruknya institusi Polri dan Kejaksaan beserta personel pejabat yang bertanggung-jawab. Namun, jika menolak melaksanakan rekomendasi dari Tim Delapan, Presiden sadar betul akan menghadapi gelombang besar ketidakpercayaan publik yang geliatnya kelihatan bakal makin membesar.

Setelah 'berdiam' bersama para pembantunya, dengan karakternya yang akomodatif dan tak mau berkonflik, Presiden SBY mengambil keputusan 'setengah': ½ untuk Polri dan ½ untuk Bibit-Chandra. Dari lima butir rekomendasi Tim Delapan, Presiden SBY hanya melaksanakan satu saja terkait kasus Bibit-Chandra, sedangkan empat butir yang lain belum menjadi perhatian.

Keputusan ½ itu demikian, dengan catatan "lebih baik tidak melanjutkan kasus Bibit-Chandra ke pengadilan" dan menyerahkan penghentian kasus ke Polri dan Kejaksaan, SBY mau 'menyelamatkan' citra Polri dan tidak memberi sanksi tegas bagi para pejabatnya. Namun bagi Bibit dan Chandra, keputusan ini masih gamang dan mengambang. Setelah penghentian kasus, so What? Bagaimana dengan status Bibit-Chandra sebagai tersangka, penghentian sementara mereka dari pimpinan KPK, Perpu yang dikeluarkan Presiden terkait pimpinan sementara KPK, dan keputusan Mahkamah Konstitusi (MK) yang mengabulkan sebagian uji materi UU tentang KPK. Nama baik Bibit dan Chandra harus dipulihkan, dan para pejabat hukum yang bertanggung-jawab dalam kasus ini harus menerima sanksi sepatutnya. Meskipun Bibit dan Chandra bisa kembali menjabat pimpinan KPK, namun penantian mereka belum berakhir di jalan keadilan. Sementara publik mengharapkan kepastian dan keadilan hukum.

Kasus Bibit-Chandra ini satu pintu untuk membongkar ruang gelap praktik-praktik mafia hukum di negeri ini. Namun sayang, Presiden SBY ibarat baru bergumam. Ia agaknya belum berani mengurai simpul-simpul kunci di balik dugaan rekayasa besar kasus ini. Skandal Bank Century, mafia hukum, makelar kasus, yang ada tapi tak kentara. Mungkin di sana awal jalan keadilan itu, sehingga kita masih punya harapan untuk penegakan hukum yang setegak-tegaknya di Republik ini. (Ari Nurcahyo)

Dukungan Publik untuk Hak Angket Century

Usulan sejumlah anggota Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) untuk mengajukan hak angket terkait kasus Bank Century perlu mendapat dukungan luas. Tidak hanya dukungan dari internal anggota dewan, namun juga masyarakat. Tanpa dukungan itu, hak angket yang diajukan dewan tidak akan efektif, lewat tak berbekas. Tanda-tanda ke arah sana semakin kentara jika melihat perkembangan terakhir muncul surat Ketua DPR Marzuki Alie (Fraksi Partai Demokrat) agar usulan hak angket itu dibahas dahulu dalam rapat pimpinan DPR, sebelum dibacakan dalam Sidang Paripurna DPR. Sehingga pembahasan angket terancam tertunda sampai awal tahun depan.

Dukungan publik diperlukan untuk mendorong legislatif menjalankan fungsi pengawasannya. Karena dengan komposisi koalisi besar parlemen yang menyisakan PDIP, Partai Gerindra dan Hanura, kekuatan politik DPR menjadi timpang, cenderung merapat pada kekuasaan. Ketika berhadapan dengan kekuasaan eksekutif, DPR sepertinya kalah wibawa. Oleh karena itu, kekuatan dukungan masyarakat terhadap DPR untuk menyelidiki kejanggalan pengucuran dana talangan kepada Bank Century yang menyedot uang negara sekitar Rp 6,7 triliun, secara tidak langsung akan ikut membantu kepercayaan diri DPR untuk menggulirkan hak angket.

Sebenarnya pada periode 2009-2014, DPR memiliki postur yang cukup berbeda dengan periode sebelumnya. Sekitar 70 persen lebih anggota DPR adalah wajah baru, yang tidak duduk pada periode 2004-2009. Dari faktor usia, 62 persen anggota DPR berusia di bawah 50 tahun. Dari sisi pendidikan tidak lebih dari 10 persen yang berpendidikan di bawah tingkat sarjana. Sementara tingkat kehadiran perempuan meningkat menjadi 17,7 persen dari periode sebelumnya yang hanya 11,8 persen. Modal ini seharusnya bisa digunakan DPR untuk menunjukkan karakternya sebagai wakil rakyat, bukan wakil pemerintah. Publik ingin melihat DPR sekarang ini berbeda dengan periode sebelumnya.

Mengingat rekam jejak nasib hak angket yang diajukan DPR selama ini seperti hak angket beras impor dan kenaikan harga BBM berujung ketidakjelasan, maka dukungan publik yang luas akan ikut mengawal hak angket Century untuk sampai pada titik terang. Sehingga nasib angket tidak hanya bergema kencang di depan namun melempem di belakang. Kasus Bank Century sendiri diduga melibatkan banyak pejabat tinggi di lingkaran kekuasaan. Oleh sebab itu, untuk memenuhi rasa keadilan di masyarakat kasus tersebut harus diusut tuntas. Publik akan mendukung sekaligus juga menunggu keberanian DPR agar serius dan tidak bersikap setengah hati. Jika ini tidak dilakukan, maka ketidakpercayaan publik kepada DPR kian hari kian meninggi. (Ridho Imawan Hanafi)

?ITULAH CIRI POLITISI INDONESIA?

Belakangan ini sebagian besar masyarakat menilai, DPR khususnya komisis III telah menentang arus besar rakyat dan tidak kritis lagi terhadap proses hukum yang dilakukan polisi terhadap kasus Bibit-Chandra, mantan Wakil Ketua (nonaktif) KPK. Dengan demikian sulit diharapkan DPR bisa mewakili suara rakyat yang mulai terkoyak nuraninya. Ketika suara rakyat sudah meluas mencapai 1.242.254 suara di dunia maya DPR sepertinya tidur nyenyak.

Itulah gambaran yang diperlihatkan anggota Komisi III DPR dalam rapat dengar pendapat dengan Kapolri dan Jaksa Agung, dengan jajarannya beberapa waktu lalu. Mereka kembali seperti politisi era Orde Baru yang dikenal sebagai lembaga stempel. Apa pun yang dikemukakan mitra kerjanya DPR hanya ketok palu. Oleh sebab itu tak berlebihan jika muncul sindiran rakyat terhadap anggota DPR yang terkena penyakit D-4, yakni; datang, duduk, diam, dan duwit.

Sekarang pun tidak jauh berbeda melihat contoh rapat kerja Komisis III DPR dengan Kapolri dan Jaksa Agung. Banyak anggota DPR seperti badut, tidak tahu apa perannya, sedang bicara dengan siapa dan tentang apa. Mereka seharusnya merupakan wakil rakyat hingga disebut Dewan Perwakilan Rakyat. Tetapi karena badut, mereka menjadi wakil pejabat dan partai politik. Lebih menggelikan lagi, Ketua Komisi III DPR, Benny K Harman, wakil dari partai Demokrat menantang anggota Tim 8, yang nota-bene dibentuk Presiden Susilo Bambang Yudhoyono. Padahal Presiden Yudhoyono adalah Ketua Dewan Pembina Partai Demokrat. Ini berarti, Ketua Komisi III DPR itu menantang Ketua Dewan Pembinanya sendiri. Begitu pula soal angket Bank Century, tinggal Fraksi Demokrat satu-satu yang tidak mendukung. Padahal, Presiden SBY sendiri sudah siap pasang badan untuk memberantas korupsi dan mafia hukum. Ada loncatan logika tidak nyambung.

Melihat fenomena itu, sulit diharapkan DPR bisa menjadi kekuatan penyeimbang dan pembela kepentingan rakyat. Dalam kasus rapat dengar pendapat dengan Kapolri, sepertinya DPR takut berseberangan dengan Polri karena bisa membuka aibnya sendiri. Sekarang ini sepertinya kembali ke era, dimana oposisi dibungkam dan tak ada kekuatan penyeimbang seperti era Orde Baru. Dimana fungsi dan peran parlemen sebagai institusi pengawasan tidak lagi dilakukan dengan cerdas dan kritis, hingga tidak muncul check and balances.

Selain itu sebagian anggota DPR sudah tidak sensitif dan cenderung berpihak kepada kekuasaan. Ini menunjukkan kepada publik secara telanjang bagaimana kualitas DPR yang sesungguhnya. Adegan yang ditunjukkan anggota DPR di atas, adalah ciri politisi kita. Mereka selalu cari muka, tidak peka terhadap aspirasi rakyat, dan berpihak pada penguasa. Kapan mereka berani mengubah sikap membela rakyat. Tapi, ?itulah ciri politisi Indonesia?